Тематические доклады
Доклад о торговле людьми 2009 года Туркменистан
Туркменистан (Второй уровень списка внимания)
Туркменистан является страной-источником для женщин ставших предметом торговли в первую очередь в Турцию но также, согласно имеющимся сведениям, в ОАЭ, Кыргызстан, Казахстан, и Пакистан с целью коммерческой сексуальной эксплуатации. Мужчины и женщины становятся предметом торговли в Турции с целью подневольного состояния в домашних условиях и принудительного труда, в особенности на текстильных предприятиях.
Правительство Туркменистана не соответствует полностью с стандартами минимума для устранения торговли; но, оно делает значительные шаги в этом направлении. Несмотря на эти усилия, Правительство не признало публично торговлю как проблему, предприняло значительные усилия для информирования общественности, или оказало помощь жертвам; поэтому Туркменистан определен на второй уровень Списка внимания. Правительство провело расследование малого числа дел по торговле людьми за отчетный период. Не смотря на то, что Правительство предприняло значительные усилия приняв "Закон о борьбе с торговлей людьми" в декабре 2007 года, за отчетный период оно так и не привело его в исполнение. Закон определяет ответственные ведомства внутри правительства за борьбу с торговлей и предусматривает обязанности уполономоченных лиц разрабатывать методы для предотвращения торговли, преследовать в уголовном порядке торговцев людьми, и оказывать помощь жертвам. Правительства начало процесс по усовершенстоваванию уголовного кодекса включая наказания для торговцев нарушителей определенных таковыми согласно закону от 2007 года о торговле людьми. Все формы торговли запрещены согласно существующему несопоставимому положению.
Рекомендации для Туркменистана: Привести в исполнение "Закон о борьбе с торговлей людьми" от декабря 2007 года путем завершения пересмотрений к гражданскому уголовному кодексу, предписанием наказаний за торговлю с целью сексуальной и трудовой эксплуатации, как определено в "Законе о борьбе с торговлей людьми" от декабря 2007 года; решительно расследовать, уголовно преследовать, и осуждать торговцев нарушителей; расследовать частные случаи официальных лиц замешанных в содействии торговле людьми, предоставлять учебные курсы сотрудникам пограничной службы по определению жертвы, передачи жертвы, и конфиденциальности жертвы; предоставлять финансовую помощь организациям противостоящим торговле людьми оказывая помощь жертвам; продолжить расширение и улучшение систематического определение жертв и процедур передачи; установить меры предосторожности и процедуры обучения для гарантии безнаказанности жертв за действия на прямую совершенные в следствии торговли людьми, на пример как миграционные нарушения; и провести кампанию по осведомлению общественности об угрозах торговли людьми.
Привлечение к уголовной ответственности
Правительство Туркменистана не показало какие-либо значительные правоохранительные усилия за отчетный период. Закон Туркменистана о борьбе с торговлей людьми от декабря 2007 года запрещает все формы торговли, но не предписывает ясные наказания за такие преступления. Все формы торговли запрещены согласно существующиму несопоставимому положению и в уголовный кодекс вводяться поправки для предписания наказаний за торговлю людьми согласно закону от 2007 года. Положения, по которым торговцы людьми могут быть привлечены к уголовной ответственности и наказаны включают статьи запрещающие сутенерство, организацию борделей, незаконное укрывательство человека, и незаконное лишение свободы. В 2008 году правительство расследовало и привлекло к уголовной ответственности два дела по торговле применяя положения не относящиеся к торговле людьми. Правительство не предоставило какую-либо информацию относительно числа торговцев людьми осужденных или приговоренных на сегодняшний день в тюрьмы в 2008 году. Генеральная прокуратура предоставила учебный курс по определению жертв для официальных лиц занимающимися международной торговлей людьми. Имеются не подтвержденные сведения, что некоторые служащие таможни и миграционной службы были оповещены относительно случаев, когда женщины были проданы зарубеж, но не предприняли никаких мер для предотвращения торговли.
Защита жертв
Правительство не предприняло какие-либо усилия для защиты или помощи жертвам за отчетный период. Правительство Туркменистана не предоставило медицинскую помощь, психологические консультации, убежище, юридическое содействие, или реабилитационные услуги жертвам торговли людьми, также как оно не предоставило финансирование международным организациям или НПО для предоставление услуг жертвам. Закон о торговле 2007 года имеет положения об учреждениях по уходу за жертвами и гарантирует защиту и помощь жертвам торговли. Двадцати жертвам была оказано помощь со стороны неправительственно финансируемой организации за отчетный период; правительство не передало никаких жертв для помощи. Правительственные сотрудники не используют какие либо формальные процедуры по определению жертв. В 2008 году, как минимум две жертвы помогли в расследовании и привлечению к уголовной ответственности дел связанных с торговлей людьми. Некоторые сотрудники правоохранительных органов задерживали и опрашивали жертв для получения информации; сведения о заключении жертв не имеются.
Предотвращение торговли людьми
Туркменистан не показал какие либо усилия для повышения осведомленности среди населения за отчетный период. Правительство не финансировало или проводило какие-либо кампании по осведомлению населения о торговле людьми в 2008 году. Правительство контролировало ситуацию по торговле людьми внутри своих границ.
